Вчера второй (дай Бог, не последний) президент Казахстана взял и подписал злосчастный закон о мирных собраниях. Вместе с ним заодно были подписаны и другие акты, связанные с «дополнениями и изменениями» в законы о выборах и политических партиях, а в качестве довеска – в закон о мобилизации. Своей росписью товарищ Токаев поставил точку в «своих» реформах, презентованных в ходе сентябрьского послания народу (в сторону демократии).
Но на самом деле это лишь многоточие.
То же самое и с поправками в выборное и политпартийное законодательства. Акорда при поддержке нацсоветчиков (и прикрываясь ими) сделала из декоративных «изменений и дополнений» нечто великое и революционное – как будто власть сама себя свергла. Но, в принципе, обо всем этом уже много раз говорилось и повторялось, поэтому лучше задаться другим вопросом: «А зачем все это, вообще, нужно было режиму?».
На поверхности простой ответ – режим хочет сделать «три в одном»: создать видимость реформ, выпустить пар и показать Западу, что он не такой плохой.
Дело тут даже не в Касым-Жомарте Кемелевиче, который хоть уже и вошел в роль, и почувствовал вкус президентства, но на самом деле является просто составной частью сценария по транзиту власти. К сожалению. Не просто «мебель», конечно (та не разговаривает), но и не самостоятельная фигура, иногда просящая совета у «Библиотекаря».
Во всем этом нужно учесть одну простую вещь, о которой часто забывают те, кто постоянно ищет повода похвалить президента-переходника – эта власть просто физически не может что-то сделать для народа. Пускать пыль в глаза западным наблюдателям и различным еврокомиссарам – тоже не причина (по крайней мере, не главная). Ведь Администрация президента прекрасно понимает, что и Госдеп, и Европарламент, и все-все хорошо осведомлены об истинном положении вещей в Казахстане, связанные с правами человека и его свободами.
Что касается создания положительного имиджа, то на это тратятся десятки миллиардов тенге (начиная от пресловутого госзаказа для СМИ и заканчивая наймом блогеров), а для чиновников это в большей степени возможность дополнительного заработка от «плотницких работ» (пиления), чем почитать что-то хорошее о себе любимых. Впрочем, одно другому не мешает.
На самом деле эти «политические реформы», которые начались с создания Нацсовета (НСОД), затем были озвучены в ходе послания президента и уточнены в его декабрьском выступлении, являются некой подготовкой к новой фазе операции «Преемник». В стране и ее политическом управлении необходимо было создать базу для «обновленного правления» и правителя «нового толка». Другими словами, сейчас создается база для входа на политическую арену новых и тщательно отмытых старых игроков.
Кто ими будет – вопрос отдельный. Но режиму сейчас нужно закончить то, что он начал в 2016 году под лозунгом «перераспределения полномочий», программы, которая должна была одновременно настроить баланс между кланами и создать правовую основу для управления страной несколько другими способами. Ведь после ухода «Ноль-Первого» (политического и биологического) создавалась реальная опасность того, что какая-то из группировок захватит верховную власть с абсолютным президентствованием наверху, и тогда назарбаевская диктатура покажется либеральной по сравнению с тем, что могло наступить.
В первую очередь, это, конечно, касается тех, кто упустит власть – месть могла быть жестокой.
Вообще-то, такая угроза для противоборствующих кланов остается, и кое-какие отблески скрытой междоусобицы мы временами наблюдаем. Но нужно понимать, что все пока идет по старому укладу, по которому если оплеуху получает одна группировка, то затрещину должна получить и другая.
А что же мы, простые смертные казахстанцы? По упомянутому сценарию, нам уготована роль пассивных наблюдателей или в лучшем случае статистов без слов, но при том, что попкорн придется покупать за свой счет. В качестве фона будут использованы введенные в строй свеженькие законы, а к тем, кто не захочет участвовать в массовке и (или) выскажет незапланированную реплику, испортив сценарий, как раз и будет применен «антимитинговый» закон. Особо активных ждут «облегченные» статьи по разжиганию розни и клевете.
Вот такой «бонус» нам преподнес гражданин президент накануне очередных внеочередных выборов (в маслихаты и мажилис). Кстати, сейчас появилась надежда, что на этом фоне может произойти объединение если не всех, то многих здравых (читай, демократических) сил в Казахстане.
Режим, естественно, будет этому мешать. В качестве одного из таких ударов – запрещение партии «Көше», которое может поставить вне закона любые мероприятия, в которых участвуют активисты этой так и не сформировавшейся и незарегистрированной партии.
А если ничего из этого не сработает, то власть использует обновленный закон о мобилизации и уже утвержденные к тому моменту поправки к закону о чрезвычайном положении.